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“水十條”孕育膜技術春天

“汙染防治”取代“節水優先” “水十條”孕育膜技術春天

  《水汙染防治行動計劃》(“水十條”)的出台一直牽動著市場的敏感神經。中國證券報記者近日從權威渠道獲悉,目前“水十條”主要內容已基本達成共識,預計將于近期上報國務院,10月份出台是大概率事件。


  第29稿在此前基礎上再次將“汙染防治”取代“節水優先”,置于“水十條”的首要位置;同時,在明確對主要汙染物嚴格排放標准基礎上,提出推廣應用高性能膜處理技術作爲“城市水體治汙技術路線”。


  業內分析指出,在“向汙染宣戰”不斷成爲政策最強音的大背景下,“水十條”強調汙染治理作爲首要任務,並嚴格執行汙染物排放標准,將提速諸如膜處理等先進治汙技術未來5年在主要治汙領域的市場推廣,市場所預期的膜處理技術的“春天”將來臨。


業內共識逐步達成


  年初至今,有關“水十條”正在抓緊制定並出台的消息就被政策方及業內諸多人士在不同場合反複提及。按照計劃,“水十條”出台後將掀起2萬億元以上的投資盛宴。


  相比于去年“大氣十條”(《大氣汙染防治行動計劃》)6月份成稿上報9月份出台的快節奏,“水十條”送審稿在今年5月獲得環保部審議通過後至今仍未面世,讓市場一時間不明其中究竟。


  環保部副部長李幹傑今年6月在被問及“水十條”何時出台時曾表示,正在抓緊制定、抓緊協調,廣泛聽取各方意見,力爭以最快的速度協調各方取得共識,盡快呈報國務院審議。


  清華大學環境系一位專家對中國證券報記者表示,“水十條”出台節奏慢于“大氣十條”的主要原因在于,各界對于其中涉及的諸如汙水處理排放標准等問題一直存在爭議,而這也直接影響著工業汙水治理未來5年治汙的投資規模。


  環保部相關人士曾指出,未來水汙染防治的主體思路是“抓兩頭、帶中間”。一頭是抓好飲用水水源地等水質比較好水體的水質保障工作,保證水質不下降、不退化。另一頭就是要針對已經嚴重汙染的劣V類水體,尤其是影響群衆多、公衆關注度高的黑臭水體,要下決心來治理好,大幅減少甚至消滅掉。通過這兩頭來帶動中間一般水體的水汙染防治工作。

  
  在具體汙染治理措施上,行動計劃將分清潔生産、清潔城市和清潔鄉村三層次落實,意即工業、市政和農村多領域分類推進。汙水處理廠執行的主要汙染物排放標准,將由現在的二級排放標准到“十二五”末提高到一級B標准,部分地區須提高到一級A或更高標准。


  上述專家指出,“水十條”中的主要爭議點在于,要不要“一刀切”要求現有汙水處理廠統一提標至一級B甚至更高的一級A標准。標准每提高一個等級,就意味著地方政府尤其是排汙企業治汙成本的提高。而且,即便汙水處理廠出水水質達標,最終也可能並不意味著整個流域汙染情況就會改善。他透露,行動計劃中目前形成的共識是將分步驟、分區域落實提標改造。

 
  當前,全國水環境形勢十分嚴峻,在“水十條”第29稿中,“汙染防治”取代“節水優先”,成爲未來5年全國“治水”的首要任務。